按照州委统一部署，州委第二巡察组于2016年9月至11月，对我局党组进行了巡察。在今年3月18日给我局党组的反馈意见中，指出了党建工作薄弱，管党治党责任担当不够，干部人事工作不力、机构编制设置不合理，一些工作人员责任意识不强四个方面存在的问题。提出了切实加强和改进党的组织建设，全面落实管党治党责任，严格选人用人程序、依规合理设置机构编制三个方面的意见和建议。收到反馈意见后，局党组按照立行立改和分期整改的原则，认真开展了整改落实工作。现将巡察反馈问题整改落实情况予以通报。
一、坚决贯彻州委巡察决策部署，切实抓好整改落实组织领导
局党组切实承担起整改落实职责，充分发挥领导、组织、表率作用，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。一是强化整改工作组织领导。成立了以局党组书记为组长，党组成员为副组长，局属各科室、各单位负责人为成员的整改落实工作小组，小组下设办公室，具体负责巡察反馈问题的整改落实和监督检查工作。二是强化整改工作责任落实。按照党风廉政建设责任制的要求和“谁主管、谁负责”的原则，局党组组织召开6次专题会议，分析整改工作开展情况，细化整改目标责任分解，严格整改效果跟踪问效。三是强化整改工作目标分解。通过对党组成员工作分工、责任范围、责任内容、实施措施等任务和责任的细化分解，较好地把整改工作各项重点目标明确到位、责任落实到人，有效形成“党组统一领导，班子成员齐抓共管，部门各负其责，干部职工共同参与”的整改责任体系。
二、严肃对待巡察组反馈意见，认真抓好各项问题整改落实
（一）党建工作方面。一是针对2015、2016年《党建工作台账资料》统计数据失真的问题。严格落实《党章》《党组工作条例》，认真做好基础档案创建工作的指导检查，补充完善基础档案管理工作的相关制度，安排专人负责党建工作台账资料的收集整理工作，确保党建工作各项记录、资料真实准确、符合要求，不断夯实党建工作基础档案的规范化、制度化建设。二是针对党支部2014年以来未发展党员，党费收缴不规范的问题。严格落实《发展党员工作细则》，通过局党组书记带头、班子成员轮流上党课的形式，有效加深了青年群众对共产党人责任担当的认识，激发了青年群众加入党组织的热情；通过老党员对入党积极分子“一带一、一帮一”的方式，有效提高了党员干部的约束能力和靠拢意识。截至目前，党支部已培养确定入党积极分子6人、发展预备党员1人、转正党员1人。严格落实《党费收缴、使用和管理规定》，通过建立党费收缴审核制度、登记制度、公示制度，指定专人收缴党费等，不断规范党费收缴制度，认真开展党费收缴工作，确保党费足额及时收缴。三是针对党组织关系流转滞后的问题。组织支部委员认真学习党组织关系转接的相关规定；主动与该名党员组织关系原所在党组织取得联系，完成了该名党员组织关系的转接工作。四是针对联合支部委员会委员设置与《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求不符的问题。积极与州直机关工委协调，督促党支部于今年3月完成了支部委员会的改选工作，把对支部工作有热情的年轻党员充实到支委班子中。经州直机关工委批准，目前联合支部委员会设书记1人、副书记1人、组织委员1人、宣传委员1人、纪检委员3人，有效强化了支部组织建设和党员干部管理。
（二）管党治党责任担当方面。一是针对党风廉政建设年度工作任务未能结合实际明确责任，2016年党风廉政建设主要任务分工方案缺失，2015、2016年党组主要负责人与班子成员，班子成员与分管科室及局属单位负责人签订的责任书内容雷同的问题。年初，在州政府分管领导与局党组书记签订《党风廉政建设责任书》的基础上，局党组专题部署、从严把关，局党组书记与班子成员，班子成员与分管科室及局属单位负责人之间根据各自分工和工作职能制定、签订切实可行、符合实际的责任书，有效形成“上下联动、层层落实”的责任体系。二是针对“两学一做”学习教育成效不明显，部分党员基础知识掌握不牢固的问题。在党员干部中深入开展《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》的学习宣传教育活动，提高了党员干部学习党规党纪的实际效果。结合廉政文化建设，大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚，通过春节前开展的《局党组给党员干部家属的一封信》，以“牢记荣辱观，增强责任感；当好贤内助，共守廉政关；常吹廉政风，管好身边人；常念道德经，自觉抵诱惑”为主要内容的家庭助廉活动，较好地提醒了党员干部“堂堂正正做人，清清白白做事”。三是针对原党组书记、局长胡效钦因违反中央八项规定等问题受到纪律处分后，没有针对存在的机制不完善、党员干部党纪党规观念不强等问题制定整改措施。对局属单位缺乏监管，个别科室、局属单位负责人落实“一岗双责”不到位的问题。进一步加强党内民主监督，结合党员干部落实党风廉政建设责任制情况，积极寻找差距、分析问题、查找原因、提出建议。始终把纪律和规矩挺在前面，不断严明党的政治纪律和政治规矩；严格落实中央八项规定、省委省政府21条措施、州委州政府22条措施及12条补充规定，厉行节约反对浪费。按期召开专题民主生活会、专题组织生活会，认真开展批评与自我批评；进一步加强班子内部监督，班子成员结合各自分工，以重点项目建设、重点资金使用、重大工作决策、重大事项安排为重点，严格遵守集体决策制度。建立每周一工作例会、每半月局务会、每月局党组会及重点工作挂牌销号制度，工作不等不靠，积极推进。进一步加强财务管理，针对以往局机关和局属单位账户多，管理不规范、使用不严谨，导致违规违纪问题发生的实际，局党组多次召开专题会议研究部署财务管理工作，完成了整合财务资源、撤销“睡眠”账户、集中核算管理、“一支笔”审签的财务制度改革，确保财务管理公开透明、合规运行。今年1月，又对州建筑市场管理中心、州建设工程勘察设计咨询中心两个局属单位进行了内部审计，发现并整改了州建设工程勘察设计咨询中心超标准接待等36项问题。进一步规范有形建筑市场秩序，加强对工程建设招投标活动的监管，积极探索推进电子招标、远程评标工作。进一步健全建筑市场诚信体系，深入开展工程质量治理行动，积极做好工程建设领域突出问题专项治理工作。
（三）干部人事工作和机构编制设置方面。一是针对干部选拔任用工作不规范的问题。进一步加大对《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部选拔任用工作“四项监督制度”等有关规定的学习和宣传。坚持民主集中制原则，加强与组织、人事部门的沟通联系，制定严格的选拔任用程序，认真执行民主推荐、民主测评、民主评议和考察预告、任前公示、党组票决等工作程序，并在实践中进一步完善。坚持群众路线与考察并举的原则，全面考察干部的德能勤绩廉，坚持“选拔程序一步不缺，任用程序一步不错”，自觉防止和抵制用人上的不正之风，确保干部选拔任用工作公开、公平、公正。二是针对全州干部人事档案专项审核工作严重滞后的问题。从局属科室、单位中挑选6名有一定档案整理经验的工作骨干，认真完成了人事档案整理工作，并对在整理过程中发现的问题及时进行了补充完善。进一步健全《bet365德州扑克档案室工作职责》，从制度层面有效规范了干部人事档案和其它相关档案的立卷、归档、管理工作。三是针对局机关和局属事业单位工作人员岗不符位、混岗混编的问题。以提高行政效能为原则，以转变工作职能为核心，根据我州住房城乡建设工作发展需要，报请州编委批复后将州城乡建设规划展示中心、州城乡建设土地储备中心两个人浮于事的单位撤销，成立州城建档案馆、州村镇建设管理办公室；将州建设工程质量监督站、州建材质量监督站、州勘察设计质量监督站三个单位整合为州建筑工程与建筑材料质量监督站，逐步解决混编混岗等问题。
（四）工作人员责任意识方面。针对局党组会议记录、局务会会议记录内容不全，记录不连贯，发文把关不严的问题。局办公室确定一名工作人员专门负责各项会务的筹备工作，确定一名工作人员专门负责各项会议的记录工作；为进一步优化人员结构、增强责任意识、提高工作效率，对办公室主任进行了调整；结合“两学一做”学习教育制度建设，建立《bet365德州扑克公文运转管理制度》，要求每一份公文在成文前，均要按照起草人报办公室主任审核、报主管领导审签的流程进行层层把关，较好地规范了公文运转程序，切实提高了公文质量。同时，修订完善《bet365德州扑克干部管理监督工作制度》，切实使干部职工树立规矩意识和大局意识，并采取由局办公室统计干部职工违反制度规定情况，定期在例会上进行通报的方式，有效加强工作人员的监督管理工作；制定出台干部职工理论学习制度、请销假制度、考勤制度、业务工作绩效管理制度，充分调动全局干部职工的工作积极性。
三、不断巩固巡察整改成果，有力促进住建事业健康发展
下一步，我们将以此次州委对我局党组的巡察为契机，把强化责任意识、严守党的纪律、主动进位担当、增强服务能力作为导向，推动全局上下聚焦发力，不断促进住房城乡建设事业健康发展。
（一）以队伍建设为重点，深入开展政治纪律和政治规矩的宣传教育，促使党员干部明辨是非，坚定立场；加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，维护党的团结统一，推动州委、州政府重大决策部署的贯彻落实；加强对全系统干部职工的业务培训，实行重点岗位工作人员5年轮岗制度，建立干部双向选择机制。
（二）以“两学一做”学习教育常态化制度化建设为契机，把纠正“四风”“三严三实”“知行合一”的要求落到实处，把保障民生、联点共建、精准扶贫的要求贯穿于住房城乡建设工作的各个环节。
（三）以事前教育和事中管理为重点，持续治理党员干部公款吃喝、公款旅游、公车私用等问题。加强对重点时段、重点部门、重点岗位的监督检查；加强对住房保障政策执行情况、城乡规划效能落实情况的监督检查，认真抓好党员干部廉洁自律各项规定的贯彻落实。
（四）以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》的落实为重点，继续严格党内生活，强化党内监督，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。在切实做好信访工作的同时，进一步拓宽渠道，对涉及群众切身利益，容易滋生腐败行为的热点、难点问题，继续加强公开、透明工作。
（五）以责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节为重点，与目标责任考核、干部选拔任用结合起来，不断强化党员干部的责任意识，努力形成党风廉政建设的整体合力，推动反腐倡廉工作的深入开展。
欢迎广大干部群众对州委巡察组反馈问题整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向局党组反映。
联系电话：0977—8228517
通信地址：青海省德令哈市格尔木西路8号（bet365德州扑克办公室）
邮政编码：817099
电子邮箱：38087138@163.com
中共bet365德州扑克党组
2017 年8月14日
